의정부 송산2동, 주민자치의 씨앗을 뿌리다

의정부시(시장 안병용) 송산2동(동장 이종일)은 주민이 주도하는 실질적인 주민자치를 위한 '제1기 송산2동 주민자치회'를 구성, 지난해 9월 1일 출범했다. 주민자치회로 전환됨에 따라 기존의 주민자치위원회는 자동 해산되었으며 앞으로는 주민자치회가 주민의 대표기구로서 주민들과 소통하여 마을에 필요한 사업을 계획하고 실행해 나갈 예정이다.

■ 송산2동 주민 대표 주민자치회 위원 선발

송산2동은 주민이 주인이 되는 제1기 송산2동 주민자치회를 다음과 같이 구성했다.

지난 7월 19일(월) ~ 8월 1일(일)까지 2주간 만 18세 이상 송산2동 거주자 및 사업종사자 등을 대상으로 동 주민센터 방문 및 이메일 접수를 통한 공개모집하고 주민자치회의 의미, 위원의 역할, 우수사례 등 6시간 주민자치학교 온라인 사전교육 및 이수, 7월 22일(목) ~ 7월 27일(화) 공정한 면접을 위한「송산권역 주민자치회 위원 선정위원회」구성했다.

8월 13일(금) 주민자치회 역할 숙지여부, 참여목적 및 활동의지, 지역문제 관심도 등을 중점으로 한 면접심사 결과 기존 주민자치위원회 위원 17명과 서류 및 면접심사를 통과한 신규 위원 15명 등 32명의 주민자치회 위원을 선발해 위촉했다.

9월 8일(수) 주민센터 2층 회의실에서 위촉식을 개최하였으며 제1기 송산2동 주민자치회 위원들은 앞으로 2년간 송산2동을 대표하는 주민자치회 위원으로 활동하고 있다.

■ 주민자치회 임원진 선출, 운영세칙 제정, 분과위원회 구성

지난해 10월 27일(수) 송산2동 주민자치회는 주민자치회를 이끌어갈 임원진으로 자치회장 및 부회장, 감사를 선출했다.

11월 정기회의는 주민자치회 4개 분과위원회의 명칭을 확정하였으며 12월 정기회의에서는 송산2동 주민자치회 운영세칙안 및 주민자치회 분과위원회 구성안을 최종 의결했다. 운영세칙에는 위원모집, 해촉, 각종 회의, 서식 등 주민자치회 운영에 관한 세부사항을 담고 있으며 위원들은 주민자치회 운영사항에 대해 다양한 의견을 제시하며 적극적으로 관심을 표명하였다.

또한 12월 회의 당일에는 각 분과위원회를 이끌어 갈 분과위원장 및 분과 총무를 선출하여 본격적인 주민자치회 활동을 위한 면모를 갖추게 되었다.

■ 기존 주민자치위원회와 달라지는 점

기존 주민자치위원회가 조례에 근거한 동 자문기구로 25명 이내로 구성, 동장이 위촉하고 주민자치센터 운영에 관한 심의가 주요 역할이었다면 새로 출범하는 주민자치회는 지방분권법에 근거한 주민자치 대표기구로 35명 이내로 시장이 위촉하며 주요 역할은 지역 현안에 맞는 분과위원회 구성, 마을에 필요한 사업들에 대한 의제 발굴 및 자치계획 수립, 자치활동을 논의하고 결정하는 주민 공론장 주민총회 개최, 주민자치 사무 및 행정사무의 협의 기능 확대, 민ㆍ관이 대등한 관계에서 상호협력하는 파트너십 구축 등이다.

이처럼 주민자치회는 주민자치센터 프로그램 운영 등 단순 역할을 수행하던 기존 주민자치위원회보다 권한과 책임이 강화된 조직으로 보다 많은 주민들의 참여를 통한 대표성을 확보하여 지역공동체 형성 및 풀뿌리 민주주의 실현에 구심적 역할을 할 것으로 기대된다.

■ 주민자치회 위원 역량강화

현재까지 주민자치회 위원들은 주민자치회 위원이 되기 위해 수강했던 사전 기본 교육 외에 주민자치 기본교육(온라인), 자치분권 시민역량강화 교육(오프라인)을 모두 마쳤으며 지난 11월에는 민ㆍ관 교육의 일환으로 전국 주민자치회 회장 및 주민자치 담당 공무원 교육을 영상으로 실시했다. 향후 행정안전부 및 경기도에서 주관하는 공공기관 교육 및 민간단체 주관 교육, 시ㆍ동 주관의 워크숍, 역량강화 교육, 사업컨설팅 등에 적극 참여하여 주민자치회 위원으로서의 활동역량 강화에 더욱 힘쓸 예정이다.

■ 송산2동 주민자치회의 시작은 분과위원회 구성으로부터

현재 송산2동 주민자치회 분과위원회는 총 4개 분과로 기획ㆍ총무분과위원회, 문화ㆍ예술분과위원회, 마을교육분과위원회, 마을발전ㆍ환경분과위원회로 구성되어 있다.

먼저 기획ㆍ총무분과위원회는 주민자치회 및 분과운영을 총괄하며 기획ㆍ총무업무, 마을계획, 주민총회, 도농교류, 마을소식지, 홍보활동 등을 내용으로 한다.

문화ㆍ예술분과위원회는 주민들의 문화체험욕구 실현 및 접근성 향상을 위해 다양한 문화행사, 공연, 마을축제 등을 실시할 예정이다.

마을교육분과위원회는 지역의 다양성ㆍ특수성이 인정되는 지역중심교육, 마을ㆍ학교ㆍ지역사회가 연대하는 마을교육공동체 조성, 학교가 많은 송산2동만의 특수성을 기반으로 학교와 평생학습원이 연계하는 맞춤형 프로그램 운영지원, 지역과 학교 간 협력체계 마련 등에 관한 사업을 추진할 것이다.

마지막으로 마을발전ㆍ환경분과위원회는 지역상권 활성화, 환경 및 도시재생, 환경개선, 주민안전 등을 위한 일자리 창출 사업, 사회적 기업 연계사업, 환경정비 등 주민생활민원과 밀접한 사업을 주민의 의견을 수렴하여 추진할 예정이다.

■ 송산2동 주민자치회 본격적인 활동 시작

새롭게 구성된 4개의 각 분과위원회는 자원조사를 실시해 지역주민의 의견이 수렴된 분과별 마을 의제를 발굴하고 마을의 문제점을 해결할 수 있도록 구체적인 실행계획을 수립하게 된다.

주민자치회 운영세칙에는 5가지 회의를 규정하고 있다. 매월 1회 둘째주 수요일에 개최하는 정기회의, 임시회의, 임원회의, 분과회의, 민ㆍ관 정례회의를 통해 다양한 마을 사업들을 발굴하여 주민총회로 이어질 수 있도록 소통창구의 기능을 지속적으로 수행할 예정이다.

주민 누구나 참여하여 자치계획을 결정하는 주민총회는 마을 주민들이 직접 마을에 필요한 의제를 발굴하고 여러 개의 상정된 안건들을 직접 투표에 부쳐 최종 자치계획으로 확정하는 공론의 장이며 연 1회 이상 개최를 통해 많은 송산2동 주민들의 참여가 기대될 것으로 전망된다.

이종일 송산2동장은 “성공적인 주민자치회의 운영을 위해서는 무엇보다 주민 스스로가 주인이라는 자긍심과 공감대 형성을 통한 적극적인 참여가 필요할 것이다. 활발한 분과활동을 기반으로 주민자치회의 역량을 키워 진정한 주민자치 대표기구로 성장하길 기원한다”고 말했다.

송산2동 주민자치회장은 “새롭게 출발하는 제1기 송산2동 주민자치회는 이제 활동을 위한 모든 조건을 구비하게 되었다. 앞으로 주민을 대표하여 자부심과 책임감을 바탕으로 진정한 주민자치의 실현을 위해 노력하겠다”고 밝혔다.